Регистрация на финансова институция по чл. 3а ЗКИ

Финансовата институция по чл. 3а от Закона за кредитните институции (ЗКИ) е юридическо лице, различно от банка, което извършва една или повече от законово определените финансови дейности като основна дейност. Режимът е регистрационен, а не лицензионен — вписването се извършва в публичния регистър на БНБ.

Какво е финансова институция по чл. 3а ЗКИ?

Финансовата институция не е банка и не може да приема депозити от публиката. За разлика от кредитните институции, финансовите институции подлежат на регистрационен, а не лицензионен режим — те не получават банков лиценз, а се вписват в регистъра на БНБ след преценка за съответствие с нормативните изисквания.

Правната уредба се съдържа в чл. 3а от ЗКИ и Наредба № 26 на БНБ за финансовите институции. Регистрацията е задължителна, когато финансовата дейност представлява съществена (материална) част от дейността на дружеството.

Кога дейността се счита за „съществена"?

Съгласно Наредба № 26, дейността се счита за съществена, когато приходите от финансови дейности по чл. 3а от ЗКИ представляват 30% или повече от общите приходи на дружеството за предходната финансова година, или когато обемът на финансовите активи надвишава 30% от общите активи. При новоучредени дружества преценката се извършва на база бизнес плана.

Разрешени дейности (11 вида)

Съгласно чл. 3а, ал. 2 от ЗКИ, финансовата институция може да извършва една или повече от следните дейности:

  • 1. Финансов лизинг — отдаване на активи на лизинг с опция за закупуване или прехвърляне на собствеността
  • 2. Гаранционни сделки — издаване и потвърждаване на гаранции и поемане на други ангажименти
  • 3. Търговия с чуждестранна валута и благородни метали — покупко-продажба на валута и злато/сребро за собствена сметка или за сметка на клиенти
  • 4. Посредничество при валутни сделки — брокерска дейност на валутния пазар (currency brokerage)
  • 5. Факторинг и форфетинг — придобиване на вземания, произтичащи от доставки на стоки или предоставяне на услуги, и поемане на риска от тяхното събиране
  • 6. Издаване на електронни пари — при спазване на изискванията на ЗПУПС (изисква допълнителен лиценз за ДЕП)
  • 7. Придобиване на участия в дружества — придобиване на дялове или акции с цел инвестиция (shareholding acquisition)
  • 8. Отпускане на заеми със средства, които не са набрани чрез публично привличане на влогове — кредитна дейност с небанкови средства (peer-to-peer lending, микрокредитиране)
  • 9. Платежни услуги — по смисъла на ЗПУПС (изисква допълнителен лиценз за ПИ)
  • 10. Пътнически чекове, акредитиви и менителници — издаване и управление на традиционни платежни инструменти
  • 11. Инвестиционни услуги — по реда на Закона за пазарите на финансови инструменти (ЗПФИ)

Капиталови изисквания

Минималният капитал е диференциран в зависимост от вида на дейността, съгласно Наредба № 26:

Вид дейностМинимален капитал
Факторинг, финансов лизинг, кредитиранеBGN 250,000
Останали дейности по чл. 3аBGN 50,000
Общ праг (при комбинация)BGN 1,000,000

Капиталът трябва да бъде изцяло внесен в пари. При комбинация от дейности се прилага по-високият капиталов праг. За новоучредени дружества, извършващи няколко вида финансови дейности, общият минимален капитал е BGN 1,000,000.

Правна форма и изисквания към ръководството

Допустими правни форми

  • ООД / ЕООД — Дружество с ограничена отговорност / Еднолично дружество с ограничена отговорност
  • АД — Акционерно дружество
  • КДА — Командитно дружество с акции

Изисквания към членовете на ръководството

Съгласно Наредба № 26, членовете на управителния орган на финансовата институция трябва да отговарят на следните изисквания:

  • Висше образование в областта на икономиката, правото, финансите или информационните технологии
  • Минимум 3 години професионален опит в областта на икономиката, финансите, правото или информационните технологии
  • Чисто съдебно минало — без осъждания за умишлени престъпления от общ характер
  • Без обявяване в несъстоятелност през последните 2 години
  • Да не фигурират в списъците за борба с тероризма по ЗМФТ

Процедура по регистрация

Заявлението за регистрация се подава до подуправителя на БНБ, ръководещ управление „Банков надзор", по реда на Наредба № 26. Документите се подават в електронен и хартиен вид.

Необходими документи

  • Заявление по образец на БНБ
  • Учредителен акт / Дружествен договор (заверено копие)
  • Удостоверение за актуална регистрация от Търговския регистър
  • Документи за действителните собственици (UBO) и структура на собствеността
  • Автобиографии и документи за квалификация на ръководството
  • Бизнес план с описание на дейността и финансови прогнози
  • Вътрешни правила за превенция на изпирането на пари по ЗМИП
  • Документи за произход на капитала
  • Свидетелства за съдимост
  • Декларации по образец на БНБ

Такса

Таксата за разглеждане на заявлението е BGN 3,000 (три хиляди лева), внесена по сметка на БНБ.

Разглеждане и решение

Заявлението се разглежда от управление „Банков надзор" на БНБ. При непълноти или нередности БНБ изпраща искане за допълнителна информация. След положително становище, финансовата институция се вписва в публичния регистър на финансовите институции, воден от БНБ.

Текущи задължения след регистрация

Отчетност пред БНБ

  • Тримесечни финансови отчети — подават се по електронен път с квалифициран електронен подпис (КЕП)
  • Годишен финансов отчет — заверен от регистриран одитор, подава се в срок до 30 юни на следващата година
  • Годишен доклад за дейността — включва информация за обема на операции, броя клиенти, рискови показатели
  • Електронно подаване — всички отчети се подават чрез информационната система на БНБ с КЕП

Проверки от БНБ

БНБ има право да извършва проверки на място (верификационни инспекции) за проверка на съответствието с нормативните изисквания. Проверките могат да бъдат планови или извънредни.

Уведомяване при промени

Финансовата институция е длъжна да уведомява БНБ при всяка промяна на обстоятелствата, при които е извършена регистрацията — промяна на ръководство, собственост, адрес, вид дейност и др.

Разлики от банки и платежни институции

КритерийБанка (КИ)Фин. институцияПлатежна институция
РежимЛицензРегистрацияЛиценз
Приемане на влоговеДаНеНе
Отпускане на кредитиДаДа (с небанкови средства)Ограничено
Издаване на e-moneyДаС доп. лицензНе
Платежни услугиДаС доп. лицензДа
Гаранция по влоговеДа (ФГВБ)НеНе
EU PassportДаНеДа
НадзорБНБ (пълен)БНБ (облекчен)БНБ (PSD2)

Публичният регистър на финансовите институции е достъпен на уебсайта на БНБ и съдържа актуална информация за всички регистрирани дружества, техните дейности и ръководни органи.

Често задавани въпроси

Кога е задължителна регистрацията като финансова институция?
Регистрацията е задължителна, когато дейността по чл. 3а от ЗКИ е „съществена" (материална) за дружеството. Съгласно Наредба № 26, това е налице, когато приходите от финансови дейности представляват 30% или повече от общите приходи, или когато финансовите активи надвишават 30% от общите активи. За новоучредени дружества преценката се извършва на база бизнес плана. Извършването на финансова дейност без регистрация е административно нарушение, което подлежи на санкция.
Каква е разликата между финансова институция и банка?
Основните разлики са: (1) финансовата институция не може да приема влогове от публиката — тя отпуска заеми със средства, които не са набрани чрез депозити; (2) режимът е регистрационен, а не лицензионен; (3) финансовата институция не участва във Фонда за гарантиране на влоговете; (4) надзорът от БНБ е по-облекчен; (5) финансовата институция няма право на единен европейски паспорт за трансгранична дейност. За сметка на това, регистрацията е значително по-бърза и по-евтина от банков лиценз.
Мога ли да извършвам платежни услуги като финансова институция?
Платежните услуги по смисъла на ЗПУПС са изброени като допустима дейност за финансова институция по чл. 3а от ЗКИ, но за реалното им извършване е необходим допълнителен лиценз — за платежна институция или за дружество за електронни пари. Регистрацията като финансова институция сама по себе си не дава право на предоставяне на платежни услуги без съответния лиценз от БНБ по ЗПУПС. Същото се отнася и за издаването на електронни пари.

Нуждаете се от съдействие?

Ще Ви помогнем да определите дали дейността Ви изисква регистрация, да подготвим пълната документация по Наредба № 26 и да Ви представляваме пред БНБ.